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税関
税関（ぜいかん、英: Customs）は、関税及び内国消費税等の徴収、輸出入貨物の通関、密輸の取締り、保税地域の管理などを主たる目的・業務とする国の行政機関である。
目次
1 概要
2 イギリスの税関
3 アメリカの税関
4 日本の税関
4.1 組織
4.2 近代日本における税関の歴史
4.3 監視艇
4.4 検査・取締り機材など
4.5 その他
5 脚注
6 関連項目
7 外部リンク
概要
国際的な物流の管理に関与する必須的な機関であり、世界の多くの国々に同様の機関が設けられ、その名称としても「税関 (Customs)」ということばが使用される。また税関関連の国際機関としては、世界179か国・地域からなる世界税関機構がある。
アメリカ合衆国税関・国境警備局やフランス税関・間接税総局のように出入国管理や国境の警備も兼ねる機関もあるが、日本では出入国管理などは法務省入国管理局が行うなど、国によりその業務範囲は異なる。
イギリスの税関
イギリスでは1203年にジョン王によってウィンチェスター関税条令が定められ国王の主導権のもと関税制度が確立された[1]。1275年には国王エドワード1世の財政難によりイギリス議会が羊毛・羊毛皮・原皮に対する輸出税を賦課することを国王に承認したことで恒久的な税関の機構が導入されることとなった[1]。
アメリカの税関
1789年に連邦議会で関税法が成立し、米国で最も古い法律執行機関として税関が誕生した[2]。
日本の税関
日本においては財務省の地方支分部局として置かれる国の機関である。
組織
神戸税関 本関（本庁舎）
（東門）
日本の税関旗
函館税関 - 北海道・青森県・秋田県・岩手県
東京税関 - 山形県・群馬県・埼玉県・千葉県のうち市川市（財務大臣が定める地域（原木及び原木一丁目から原木四丁目まで）に限る）、成田市、香取郡多古町及び山武郡芝山町・東京都・新潟県・山梨県
横浜税関 - 宮城県・福島県・茨城県・栃木県・千葉県（東京税関の管轄に属する地域を除く）・神奈川県
名古屋税関 - 長野県・岐阜県・静岡県・愛知県・三重県
大阪税関 - 北陸地方（新潟県を除く）・近畿地方（兵庫県を除く）
神戸税関 - 兵庫県・中国地方（山口県を除く）・四国地方
門司税関 - 山口県・福岡県（長崎税関の管轄に属する地域を除く）・佐賀県のうち唐津市、伊万里市、東松浦郡及び西松浦郡・長崎県のうち対馬市及び壱岐市・大分県・宮崎県
長崎税関 - 福岡県のうち大牟田市、久留米市、柳川市、八女市、筑後市、大川市、小郡市、うきは市、みやま市、三井郡、三潴郡及び八女郡・佐賀県（門司税関の管轄に属する地域を除く）・長崎県（門司税関の管轄に属する地域を除く）・熊本県・鹿児島県
沖縄地区税関 - 沖縄県
- ※他に税関支署、出張所、監視署などが置かれる。なお、各税関の本庁を指す呼称は「本関」と言う（他組織の「本部」や「本局」などに相当）。
近代日本における税関の歴史
1854年 - 日米和親条約が結ばれ、日本は諸外国に対し港を開き始める。
1859年 - 長崎、神奈川及び箱館（函館）の港に「運上所」が設けられ、今日の税関業務と同様の、輸出入貨物の監督や税金の徴収、外交事務などを扱うことになる。（税関の前身）
1872年11月28日 - 運上所は「税関」と改められる。（税関の日）
- 当初は、税関は開港場所のみを管轄しており、日本全国のどの地域もどこかの税関の管轄区域になっている現在とは様相を異にしていた。
1872年‐1875年 - 税関の管理が、外務省から大蔵省に移管される。
1890年9月8日 - 函館・新潟・横浜・大阪・神戸・長崎の6税関に初めて管轄区域を設定。
- ただし、管轄区域の表示は道府県ではなく旧国による表示であり、かつそれぞれの国域の沿岸のみを管轄。
1899年4月25日 - 管轄区域の表示を沿岸に限定せず、沿岸国全域に拡張。
- ただし、依然として信濃、美濃など内陸国は管轄区域に含まず。
1901年8月27日 - 大阪税関の管轄区域に内陸国としては初めて山城国を追加。
1902年11月5日 - 新潟税関を廃止。
- 新潟税関の管轄区域は、横浜・大阪・函館の各税関に分散。
1909年4月1日 - 函館税関の管轄区域に樺太を追加。- 1909年11月5日 - 長崎税関の管轄区域の一部を分離させて、門司税関を新設。
1917年6月9日 - 管轄区域を旧国による表示から道府県による表示に改定。内陸県も管轄区域に追加。
1937年10月1日 - 横浜税関および大阪税関の管轄区域のそれぞれ一部を分離させて名古屋税関を新設。
1943年11月1日 - 海事行政一元化のため、税関業務を運輸通信省海運総局の地方部局たる海運局に統合させ、大蔵省の地方部局たる税関は廃止。
1946年6月1日 - 行政機構としての税関を復活。
- 函館・横浜・名古屋・大阪・神戸・門司の6税関を設置。
1953年8月1日 - 横浜税関の管轄区域の一部を分離させて東京税関を新設し、門司税関の管轄区域の一部を分離させて長崎税関を新設。
1972年5月15日 - 沖縄県を管轄する沖縄地区税関を新設。
監視艇
函館税関小樽支署所属の監視艇「神威」
港湾等での臨船審査や密貿易監視のための沿岸哨戒などに使用する船舶が配置されており、監視艇あるいは税関監視艇と称される。
日本の税関では1990年代中期以降、大きさや行動水域により次のように分類されている。
- 大型広域取締艇 - 30メートル級以上の大型艇。小笠原諸島や南西諸島などの遠隔地の離島までを行動水域とする。
- 広域監視艇 - 25メートル級以上の艇。近海広域を行動水域とする。
- 港湾監視艇 - 20メートル級の艇。おもに基地港周辺を行動水域とする。
検査・取締り機材など
移出入物品の検査を効率的かつ正確に実施するため、様々な特殊機材などが使用されている。
- X線検査装置
- 荷物・貨物を開被せずに内容物の検査が可能であることから、税関の検査業務において広範囲に活用されている。国際空港や国際郵便交換局内の税関出張所に設置して使用されるほか、特殊なものとして港湾のコンテナヤード出入口に設置し、大型トレーラーをそのまま収容して検査する大型X線検査装置や、2トントラックシャーシに架装し、必要な場所に移動して検査を実施できる車載型X線検査装置もある。
- 麻薬探知犬
- 嗅覚により、荷物の中に隠された麻薬などの不正薬物を探知するよう専門の訓練を施された犬。全国の税関に配置されている。近年は薬物のほか、爆発物や銃器をも探知できる新たな訓練を施された探知犬も配置されている。
その他
小笠原諸島における税関業務のため、国土交通省の特別の機関である小笠原総合事務所に東京税関職員が常駐（３月単位の長期出張）して税関業務を行っているが、小笠原総合事務所の事務として行っているものではない。
脚注
- ^ ab藤本進『図説 日本の関税 改定版』財経詳報社、1997年、154頁
^ 藤本進『図説 日本の関税 改定版』財経詳報社、1997年、152頁
関連項目
- 税関職員
- 入国審査官
- 入国警備官
- 税関風景（落語）
- 通関士
外部リンク
- 日本税関ホームページ
日本税関公式チャンネル - 公式YouTubeチャンネル
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