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ベルギー王レオポルド2世の私有地、コンゴ自由国では、住民は象牙やゴムの採集を強制され、ノルマを達成できなかった者は手足を切り落とされた。
マーク・トウェイン『レオポルド王の独白 彼のコンゴ統治についての自己弁護』p.40
強制労働（きょうせいろうどう）とは、自分の意思によるものでなく、他の者に強要されることによってする労働。労働酷使のような意味で使われることが多い。しばしば奴隷的な拘束・待遇を伴う。
世界の主な強制労働の例には、以下が挙げられる。
大航海時代のスペイン・ポルトガルが行なったインディオの強制労働（詳細はスペインによるアメリカ大陸の植民地化、ポルトガルによるアメリカ大陸の植民地化を参照）
- 近代のスペイン・ポルトガル・オランダ・フランス・イギリス・アメリカ合衆国・ブラジル帝国による黒人奴隷
ナチス・ドイツ、共産主義国などの強制収容所
北朝鮮における強制収容所
- 奴隷制度が廃止された後、代わりの労働力として導入されたアジア系労働者達。苦力を参照。
日本、ソ連、中国については後述。
目次
1 国際条約
2 日本の強制労働の歴史
2.1 朝鮮人中国人の強制連行
2.2 日本の関連法規
2.3 現在
2.4 長時間労働
2.4.1 障害者虐待
3 ロシア・ソ連による強制労働
3.1 捕虜への強制労働
3.2 日本人への強制労働（シベリア抑留）
4 中国の強制労働
4.1 労働教養制度
4.2 児童の強制労働
4.3 障害者の強制労働
5 韓国の強制労働
5.1 知的障害者の強制労働
5.2 外国人労働者への虐待
6 強制労働に関する作品
7 脚注
8 参考文献
9 関連項目
国際条約
国際労働機関（ILO）は、強制労働を禁止するために、1930年に『強制労働ニ関スル条約（第29号）』を採択した。日本は1932年に批准している。
しかしこれは列強国の植民地支配下の強制労働を背景に制定されたため、1948年採択の世界人権宣言の基準にそぐわない強制労働を禁止することができなかった。そこで1957年にはこの条約を補完する『強制労働廃止条約（第105号）』[1]が採択された。
この条約を批准する国際労働機関の各加盟国は、次に掲げる手段、制裁又は方法としてのすべての種類の強制労働を禁止し、かつ、これを利用しないことを約束する。
(a) 政治的な圧制もしくは教育の手段、または政治的な見解もしくは既存の政治的・社会的もしくは経済的制度に思想的に反対する見解を抱き、もしくは発表することに対する制裁
(b) 経済発展の目的のために、労働力を動員し、及び利用する方法
(c) 労働規律の手段
(d) ストライキに参加したことに対する制裁
(e) 人種的、社会的、国民的又は宗教的差別待遇の手段
— 第105号 強制労働の廃止に関する条約 第一条
この条約の批准国は2013年7月現在、172カ国である。[2] 日本国は2017年7月現在、この105号条約を批准していない[3]。
日本の強制労働の歴史
江戸時代には浮浪者や無宿者を集めた人足寄場（ただし、これは更生施設や職業訓練所としての側面もあったと言われている）、佐渡金山の水替人足や、蝦夷地の場所請負制などで強制労働が見られた。
幕末の戊辰戦争から明治初期の動乱期にかけて政治犯として逮捕された者などは、北海道の集治監（現在の刑務所に相当）に送られ、炭坑労働や鉄道敷設の現場で強制労働させられた。集治鑑の死亡率があまりにも高く問題になったことから、明治中期には囚人の強制労働は中止され、民間の雇用による強制労働（タコ部屋労働）に変化した。
朝鮮人中国人の強制連行
第二次世界大戦時には国家総動員法により、日本国民、外地（占領地の人間も含む）からの動員者、捕虜によるタコ部屋労働が強化された。また、従軍慰安婦や朝鮮人・中国人労働者が強制連行され、労働に従事させられたと主張されることもあり、論争になっている（強制連行参照)。
日本の関連法規
現在、日本では日本国憲法第18条に定められた「何人も、いかなる奴隷的拘束も受けない。また、犯罪に因る処罰の場合を除いては、その意に反する苦役に服させられない」の趣旨を受けて、労働基準法（労基法）で暴行、脅迫、監禁その他精神または身体の自由を不当に拘束する手段によって、労働者の意思に反して労働を強制してはならないとし、肉体的な拘束のみならず脅迫や精神の自由を奪うことによって、本人の意思に反して労働させることを禁止している（労基法第5条、下記に記載）。
- 労働基準法第5条 使用者は、暴行、脅迫、監禁その他精神または身体の自由を不当に拘束する手段によつて、労働者の意思に反して労働を強制してはならない。
- 労基法第5条（強制労働の禁止）の規定に違反した者に対しては、労基法において最も重い法定刑（1年以上10年以下の懲役又は20万円以上300万円以下の罰金）が定められている（労基法第117条）。
労基法第5条違反の判例としては、広島地裁昭和26年5月1日及び名古屋地裁昭和25年9月13日などがあり、労働基準法第17条の前借金に絡む労働者の足留めや強制労働についてのものである。一方、強制労働の原因ともなる前借金や、労働することを条件とする前貸しの債権について、賃金との相殺を禁止した労働基準法第17条と関連した事件もある。
現在
従業員が早期に退職しようとした場合について、昨今では青木定雄と青木信明のエムケイタクシーにおける、タクシー運転手に必須の二種免許取得費用の返済や、費用が会社負担だった同社運転手のイギリス英会話留学（エムケイホームページ）の費用の返済、などに絡む強制労働問題などがある。エムケイがおこなっている、公共職業安定所への同社の求人票などとは極端に異なる労働条件での就労の、半ば強要か強制労働に当たるのではないかという問題がある。判例の傾向としては運転手の在社就労期間が極端に短期ではなく会社に収益をもたらしていた場合、当該費用についてはタクシー業務との関連性が認められている。今日他社タクシー会社では二種免許取得費用の会社全額負担が趨勢である。強制労働問題に関しては具体的状況が民事裁判での和解などで考慮されている。
長時間労働
日本では、サービス残業など従業員が拒否できない長時間労働が問題となっている。特に中央官庁で勤務する国家公務員は、国会対応に追われ、連日の泊まり込みや月150時間ほどの残業が常態化しており[4]、労働政策を所管する厚生労働省は、残業時間の長さから「強制労働省」と揶揄されていることから対策に乗り出している[5]。
障害者虐待
このほかにも現在の日本では、知的障害児施設で虐待等により強制労働を強いていたという事件（例「水戸事件」、滋賀の「サン・グループ事件」）がいくつか起こっている。脳性麻痺患者による障害者患者会、大阪青い芝の会は、1972年に会報で「障害者は働くことはよい事なのだ、働けないことはいけないことなのだと教えられている」、「ことあるごとに『働くことはよいことなのだ。働く所がなければ授産所へ行っても働け』といわれ続ける」、「街を歩けば『どこの施設から逃げてきたのだ』と言葉をかけられる」などと障害者が直面している就労に関する実態を明かし、「この現実を私達は拒否します」と表明している[6]。
ロシア・ソ連による強制労働
ロシア帝国時代から囚人の強制労働が行われてきたが、ソビエト連邦では1920年後半頃から政治犯などの囚人の労働力が注目され強制労働がより行われるようになった。当時のソ連では重労働を伴う分野での労働力不足が深刻であり、労働力確保を目的として囚人を確保する側面もあった[7]。スターリン体制下の1930年代以降は強制収容所である「ラーゲリ」の数が爆発的に増加した。白海・バルト海運河建設などに動員された白海・バルト海矯正労働収容所では1932年から1941年にかけての10年間で3万人近い死亡者を出した[8]。
捕虜への強制労働
スターリンはポツダム会談でチャーチルが炭鉱労働者不足を嘆いた際に「ドイツの捕虜を使えばいい。わが国ではそうしている」と答え、4万人のドイツ人捕虜を本国に移送することをすすめるなど、捕虜を労働力としてしか見ていなかった[9][10]。ソ連は1929年のジュネーヴ条約に加わっていなかった。
ヤルタ会談では賠償は役務や現物による支払いで行われる役務賠償が合意された[11]。この役務賠償の考え方は、捕虜の強制労働を正当化する理由ともなった。ポーランド侵攻以降獲得した各国人捕虜は389万9397人におよび、1949年1月1日の段階で56万9115人が死亡し、54万2576人が未帰還のまま抑留された[12]。特にドイツ人の死亡率は高く、スターリングラード攻防戦での捕虜6万人のうち、帰還できたのはわずか5千人であった[13]。
日本人への強制労働（シベリア抑留）
ソ連によるシベリア抑留では、終戦後、約107万人の日本人が強制労働に従事させられ、約34万人が過酷な環境で死亡した[14]
中国の強制労働
労働教養制度
中華人民共和国では現在も、政府や企業において強制労働させている実態が伝えられており、問題が指摘されている。
2013年11月に憲法違反として廃止された物の、他の社会主義国と同様「覚醒剤依存者の更生施設」の名目で一部のみ行われている可能性がある[要出典]。
中国では不穏分子とみなされた人々を裁判もせずに強制収容して労働教養制度にて強制労働をさせていることが伝えられている。この強制労働キャンプは「労働改造所（労改：ラオガイ）」とも言われ、時事英語としても通る名前となり、2005年には米議会で「中国の強制労働」と題する公聴会まで開かれ、約1千箇所の監獄があり、無償で働かされ、その生産物は日本や米国に輸出し、中国は利益を上げていると発表された。この問題に取り組む人権活動家によれば、300万人以上が強制収容されているとし、その状況を訴えるために2008年、ワシントンD.C.に中国の強制労働問題をテーマにした「労働改造博物館」をオープンさせている[15][16][17]。
2012年10月、アメリカのオレゴン州に住む女性が中国製品を買ったところ、その製品の梱包の中から中国当局による強制労働の実態を告発する手紙が見つかるという事件があった。この手紙は英語と中国語で書かれており、それによると遼寧省の労働教養院の強制労働従事者は「1日15時間労働で、休みもない。従わなければたたかれるなどの虐待を受ける。給与はないに等しい」という実態を告発し、手紙を偶然に見つけた人に対し、手紙を人権団体に届けてくれと訴えている。現在、アメリカ当局が手紙の内容を精査している[18]。
児童の強制労働
2007年には中国山西省臨汾市のレンガ工場一帯で5万3000人以上の不法入国移民を使用し、誘拐した子供1000人以上を強制労働させていることが判明した。子供らを1日14時間労働させ、食事も十分に与えず、暴力も加えていた。中には8歳の幼い子供もおり、最長で7年間強制労働させられていた者もいた。中国の自治体関係者や警官も荷担していた事実が発覚している[19][20]。
障害者の強制労働
2008年には中国黒竜江省ハルビン市の建設現場で知的障害者34人を強制労働させていた事実が発覚。約30平米の部屋に閉じ込められ、1日2回の食事でレンガや砂利の運搬をさせられ、逃亡しようとした者には暴力で服従させていた[21]。
韓国の強制労働
知的障害者の強制労働
韓国では、知的障害者を人身売買し、離島の塩田で、一切給与を支払わず、監禁して強制労働させていた事件が、2014年に発覚した。
外国人労働者への虐待
外国人労働者への虐待が蔓延しており、「（韓国）当局は、搾取と強制労働のための人身売買をまん延させる恥ずべき制度を作り上げている」とアムネスティ・インターナショナルが報告した[22]。
強制労働に関する作品
※シベリア抑留についてはシベリア抑留#シベリア抑留に関連する作品を参照。
アレクサンドル・ソルジェニーツィン作『収容所群島』『イワン・デニーソヴィチの一日』
小林多喜二「蟹工船」- 女工哀史
- あゝ野麦峠
山崎豊子『大地の子』
遠藤誉『卡子（チャーズ） 出口なき大地』 （1984年、読売新聞社
- 『卡子 中国革命戦をくぐりぬけた日本人少女』と改題（1990年、文春文庫）
脚注
^ 強制労働廃止条約（第105号）
^ 法的な批准国は174カ国であるが、マレーシアとシンガポールが条約の廃棄を宣言している為、実際の批准国は172カ国になる。
^ 「本条約は、我が国の公務員制度の根幹にかかわる問題とも関連しており、現状では国内法制との整合性の面から批准することは困難である」[1]。「105号未批准の理由は、公務員に対する労働基本権（団結権・団体交渉権・団体行動権）が確立されていないこと、ならびに公務員の団体行動に関して懲役刑を定めていることが抵触することである」[2]
^ 官僚だってツラい!? 残業は時給200円、仮眠室に幽霊…官僚OB政治家が叱咤とエール | ニコニコニュース
^ 「強制労働省」過酷な現実 厚労省、ＩＣＴで効率化模索 - 朝日新聞
^ ベーシックインカム入門 山森亮 光文社 2009年 ISBN 9784334034924 p123-124
^ 村井淳 2010, pp. 118.
^ 村井淳 2010, pp. 121.
^ 白井久也 1994, pp. 37.
^ 戸松建二 2009, pp. 182.
^ ライナー・ホフマン 訳山手治之 (2005年). “戦争被害者に対する補償――1949年以降のドイツの実行と現在の展開――”. 立命館法学. 2012年4月8日閲覧。、299p
^ 村井淳 2010, pp. 130.
^ 村井淳 2010, pp. 132.
^ ウイリアム・ニンモ著『検証－シベリア抑留』。実数については諸説。
^ 2005年6月24日産経新聞
^ 2008年11月14日 産経新聞 中国の強制労働問題、ワシントンで博物館に 人権活動家が開設
^ ハリー・ウー著『労改-中国強制収容所を告発する』TBSブリタニカ ISBN 448496113X
^ “中国製品からＳＯＳの手紙＝強制労働者、隠し入れる－米スーパー”. 時事通信. (2012年12月28日). http://www.jiji.com/jc/zc?k=201212/2012122800568&g=int
^ 2007年06月25日AFPBBNews強制労働の中国れんが工場ら、不法移民5万人以上も使用
^ 2008年3月21日 朝鮮日報中国・山西省、児童1000人以上に強制労働
^ 2008年3月21日産経新聞知的障害者34人に強制労働
^ 韓国で外国人労働者への「虐待がまん延」、人権団体が警告AFP 2014年10月20日
参考文献
- 白井久也「国際法から見た日本人捕虜のシベリア抑留」、『ロシア・東欧学会年報』第23巻、東海大学平和戦略国際研究所、1994年、 33-42頁。
- 戸松建二「第二次大戦後における日本兵シベリア抑留問題 : 収容所における「民主化政策」をめぐって」、『愛知県立大学大学院国際文化研究科論集』第10巻、愛知県立大学、2009年、 171-206頁、 NAID 110007326001。
- 村井淳「ソ連における強制労働と建設 : 囚人と捕虜は、どのように労働利用されたか」、『研究論集』第91巻、関西外国語大学、2010年、 117-135頁、 NAID 110007531511。
- ハリー・ウー『労改-中国強制収容所を告発する』TBSブリタニカ ISBN 448496113X
- ベーシックインカム入門 山森亮 光文社 2009年 ISBN 9784334034924
関連項目
強制連行
- 朝鮮人強制連行
- 強制収容所
- グラグ
- ラーゲリ
- 労働教養
- 労働改造所
- 強要罪
- 国際人権規約
- 職業選択の自由
- サービス残業
- 貧困ビジネス
- ワーキングプア
- たこ部屋労働
業務請負（請負会社）
日研トータルソーシング（旧・日研総業）- 日総工産
- 偽装請負
- ブラック企業
- 年季奉公
- ヘイデン法
